Новости
2026-06-04 15:18

От разработки к внедрению: как цифровому учебному ресурсу пройти путь в школу

Федеральный перечень ЭОР становится для разработчиков и производителей учебного оборудования не формальностью, а частью продуктовой стратегии.
Производитель может создать сильный цифровой тренажёр, провести пилот в школе, получить интерес педагогов и всё равно не выйти в системное применение. Причина часто не в слабом продукте, а в том, что его цифровая часть не была заранее собрана как электронный образовательный ресурс: с понятным учебным сценарием, привязкой к классу, предмету, ФГОС, федеральной образовательной программе и правами на материалы.
Для школы уже недостаточно, чтобы цифровой продукт был удобным, современным и технологичным. Если он используется при реализации аккредитованных программ начального общего, основного общего или среднего общего образования, у него появляется отдельный маршрут допуска — экспертиза и включение в федеральный перечень электронных образовательных ресурсов.
Статья 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что электронные образовательные ресурсы включаются в федеральный перечень по результатам экспертизы содержащихся в них электронных учебно-методических материалов. Это означает, что ресурс оценивается не только как цифровой продукт, но и как часть образовательной программы.
Для учебной промышленности это не узкая юридическая тема. Это вопрос того, как продукт проектируется с самого начала — как технологическая разработка или как решение, готовое к применению в образовательной системе.

Не «реестр ПО», а федеральный перечень ЭОР

На рынке часто используют упрощённую формулировку: «попасть в реестр ПО Минпросвещения». В рабочих разговорах она понятна, но для документов, заявок, публичных материалов и переговоров со школами лучше использовать точный термин.
Речь идёт о федеральном перечне электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Порядок формирования перечня утверждён приказом Минпросвещения России от 9 января 2025 года № 1. Документ определяет требования к ЭОР, правила экспертизы, критерии оценки, порядок включения ресурсов в перечень и исключения из него, требования к экспертам и срок действия экспертных заключений. Приказ зарегистрирован Минюстом России 14 февраля 2025 года № 81259.
Действующий федеральный перечень утверждён приказом Минпросвещения России от 23 июля 2025 года № 551. В нём указываются название ресурса, краткое описание, правообладатель, класс, соответствие ФГОС и федеральным образовательным программам, возможность использования в отдельных форматах обучения и срок действия экспертного заключения.
Эта детализация важна для разработчика. Ресурс должен быть не просто «полезным для школы» по замыслу. Он должен быть описан так, чтобы эксперт и образовательная организация одинаково понимали, что это за продукт, для какого содержания он создан и где именно может применяться.

Почему это касается не только EdTech

Для УЧПРОМа эта тема особенно важна, потому что граница между учебным оборудованием и цифровым образовательным ресурсом становится всё менее очевидной.
Современный учебный продукт всё чаще продаётся не как отдельное «железо». Это может быть лабораторный стенд с программной средой, инженерный тренажёр с цифровыми заданиями, интерактивный комплекс с методическими материалами, симулятор, электронный курс к оборудованию или цифровой модуль для учителя.
Например, инженерный тренажёр может поставляться как оборудование. Но если вместе с ним идут цифровые задания, учебные сценарии, инструкции, тесты, методические материалы и электронная среда для работы школьника, эту часть продукта уже нужно анализировать отдельно: является ли она электронным образовательным ресурсом и требуется ли для неё прохождение экспертизы.
Именно здесь часто возникает риск. Производитель уверен, что сделал решение для школы. Школа видит интересный продукт. Но при попытке встроить его в образовательную программу выясняется, что цифровая часть не описана как ЭОР: нет точной привязки к классу, предметному содержанию, ФГОС, федеральной образовательной программе, учебному результату и правообладателю.
В результате продукт может застрять не из-за слабой технологии, а из-за неподготовленного маршрута внедрения.

Главная ошибка — вспоминать об экспертизе после разработки

Самая дорогая ошибка для компании — думать о федеральном перечне в самом конце.
Так происходит часто: команда сначала создаёт продукт, затем готовит презентацию, выходит к школам или регионам, собирает первые отзывы, а потом начинает разбираться, какие требования нужно выполнить для официального использования в образовательной программе.
Но экспертиза ЭОР — это не финальная отметка на готовом продукте. Она требует, чтобы внутри самого решения была понятная образовательная логика.
Экспертам нужно увидеть не только интерфейс. Им важно понять, для какого класса создан ресурс, какое предметное содержание он закрывает, каким образовательным результатам соответствует, как связан с ФГОС и федеральной образовательной программой, кто является правообладателем, из каких материалов состоит ресурс и можно ли его однозначно идентифицировать.
Если эти вопросы не заложены на этапе проектирования, компания вынуждена возвращаться назад: переписывать описание, дорабатывать методическую часть, уточнять структуру, приводить в порядок права, заново собирать образовательный сценарий.
Для рынка это потеря времени. Для школы — неопределённость. Для производителя — риск, что сильная разработка останется на уровне демонстрации, а не дойдёт до системного применения.

Что проверить до подачи

Первый шаг для компании — провести внутренний аудит цифровой части продукта: отделить сервисные функции от учебно-методического содержания и понять, какая часть решения может рассматриваться как ЭОР.
Если цифровой модуль только помогает управлять оборудованием, хранит настройки или обеспечивает техническую работу комплекса, это одна ситуация. Если он содержит задания, учебные материалы, сценарии занятий, проверочные элементы, инструкции для обучающегося или методику применения на уроке — это уже зона отдельного анализа.
До подготовки к экспертизе разработчику важно ответить на несколько вопросов.
Является ли продукт электронным образовательным ресурсом для общего образования или вспомогательным цифровым сервисом? Для какого класса, предмета, курса или темы он создан? Какой образовательный сценарий он поддерживает: объяснение, практическую работу, тренировку навыка, контроль, проектную деятельность, лабораторную работу? Есть ли связь с ФГОС и федеральной образовательной программой? Кто владеет правами на тексты, изображения, задания, программные компоненты и методические материалы? Можно ли описать ресурс так, чтобы эксперт, школа и региональный заказчик одинаково понимали его структуру и назначение?
Это не бюрократические вопросы. Это проверка зрелости продукта.
Цифровое учебное решение для школы должно быть собрано не только технологически, но и методически. Иначе оно остаётся удобным инструментом без понятного статуса в образовательной системе.

Что это меняет для учебной промышленности

Федеральный перечень ЭОР показывает более широкий сдвиг: внедрение начинается не с закупки.
Оно начинается раньше — в момент, когда компания проектирует продукт и решает, каким образом он будет использоваться в образовательной программе.
Если производитель создаёт учебный комплекс с цифровой частью, ему уже недостаточно думать только о характеристиках оборудования, комплектации и цене. Нужно заранее понимать, какую роль играет цифровой компонент: сопровождает ли он оборудование, является ли самостоятельным образовательным ресурсом, требует ли экспертизы, как описывается для школы и какие материалы входят в его состав.
Это меняет и разговор с рынком. Компании, которые заранее учитывают требования к ЭОР, получают более сильную позицию в переговорах со школами, регионами, интеграторами и экспертным сообществом. Они показывают не просто продукт, а решение, подготовленное к применению в образовательной программе.
Для отрасли это принципиальная разница: между демонстрацией возможности и готовностью к внедрению.

Почему это тема УЧПРОМа

Как федеральное отраслевое СМИ УЧПРОМ рассматривает федеральный перечень ЭОР не как частную нормативную процедуру, а как один из ключевых вопросов развития рынка учебных решений.
Сегодня производителям и разработчикам важно не только создавать новые продукты. Им нужно понимать, как эти продукты проходят путь к реальному применению: через экспертизу, методическое обоснование, закупочные процедуры, работу с образовательными организациями, региональные программы и требования государства.
Такие вопросы должны обсуждаться не в последний момент перед подачей документов, а на отраслевой площадке — вместе с производителями, разработчиками, экспертами, образовательными организациями, заказчиками и регуляторами.
Съезд УЧПРОМ становится для этого рабочей точкой сборки. На нём важно обсуждать не только новые разработки, но и условия их внедрения: как готовить цифровую часть учебного оборудования, как описывать образовательный сценарий, как не потерять продукт между пилотом и закупкой, как выстроить доверие к российским учебным решениям.
Для участников АИДТ и компаний учебной промышленности это возможность вынести свои вопросы из закрытого режима «разбираемся сами» в профессиональное обсуждение с рынком, экспертами и заказчиками. В таких темах формируется не только маршрут отдельного продукта, но и общая повестка отрасли.

Вывод

Федеральный перечень ЭОР — это не формальность и не технический этап после разработки. Это один из фильтров, который показывает, готов ли цифровой учебный продукт к использованию в школе.
Для компаний главный вывод простой: думать о перечне нужно не тогда, когда продукт уже собран, а тогда, когда проектируется его образовательная логика.
Для УЧПРОМа эта тема — часть большой повестки учебной промышленности: как сделать так, чтобы российские учебные решения не просто появлялись на рынке, а доходили до школы, встраивались в образовательные программы и работали в реальной практике.
Именно для этого УЧПРОМ развивает рубрику «Навигатор учебной промышленности» — как профессиональный ориентир для компаний, которые хотят пройти путь от разработки к внедрению, а не остановиться на стадии презентации.
Что важно проверить разработчику ЭОР

До подготовки к экспертизе компания должна понять, является ли её цифровой продукт электронным образовательным ресурсом, для какого класса и предметного содержания он предназначен, как связан с ФГОС и федеральной образовательной программой, какие учебно-методические материалы содержит и кому принадлежат права на элементы ресурса.

Если эти вопросы решаются после разработки, продукт почти неизбежно потребует доработки. Если они заложены заранее, у компании появляется более короткий и понятный путь к внедрению.