В рамках Национального съезда промышленности «УЧПРОМ-2025» состоялась панельная сессия «Цифровизация государственных закупок для образования». Ее основной темой стало упрощение процесса госзакупок в образовании с помощью платформенных решений и автоматизации.
Модератор мероприятия, президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) Антонина Цицулина, отметила актуальную задачу, стоящую перед отраслью, — необходимость унификации, стандартизации и сокращения сроков закупочных процедур. В обсуждении приняли участие заместитель директора Департамента цифровых технологий Минпромторга России Иван Кузьменко, начальник Управления автоматизации закупок малого объема и оперативных сделок Департамента города Москвы по конкурентной политике Антон Прокофьев, советник генерального директора АО «Единый каталог товаров, работ и услуг» Сергей Говорун, проректор НИУ «Высшая школа экономики» Татьяна Васильева, а также представители программного комитета АИДТ — генеральный директор ОАО «Весна» Ольга Доротюк и генеральный директор ООО «Научные развлечения» Олег Поваляев.
Президент АИДТ Антонина Цицулина сообщила, что проведение панельной дискуссии стало ответом организаторов съезда на выступление президента Владимира Путина на ВЭФ-2025. Она напомнила, что глава государства обратил внимание на то, что для реализации крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях нужны долгосрочные офсетные контракты, которые позволят защитить долгосрочные инвестиции и станут основанием для последовательного, системного и масштабного развития отраслей.
В сфере учебного оборудования, отметила Антонина Цицулина, 99,9% составляют госзакупки. По ее словам, отрасли необходима синхронизация всех процессов, в том числе изменение кодов ОКПД, разработка терминологических и классификационных стандартов. «Особенность нашей отрасли в том, что нам надо, чтобы закупали одновременно продукт, услугу и сервис, — сообщила президент АИДТ. — Мы являемся инструментом реализации образовательной политики, и образовательные тренды нам диктуют, что делать. Например, сейчас появились агротехклассы или космические классы, для которых мы не просто должны быстро произвести, но и оперативно разработать номенклатуру и стандарты. Конечно, у нас есть надежда, что многоаспектная, междисциплинарная, межотраслевая цифровизация закупочных процедур с участием совершенно разных акторов и экспертов пойдет нашей индустрии на пользу».
Проректор НИУ «Высшая школа экономики» Татьяна Васильева посвятила свое выступление преимуществам, которые школам может дать цифровизация закупок учебного оборудования. По ее словам, этот процесс имеет ряд сложностей, связанных с большой вариативностью модификаций продукции, с требованиями к безопасности и с четкой регламентацией, связанной со стандартизацией процесса.
«Поэтому попасть в эту систему координат, с одной стороны, довольно сложно, а с другой стороны, сегодня появилась возможность составить условный цифровой каталог того, что нужно пользователям, и того, что может предложить рынок в соответствии со стандартами».
Преимущества электронных платформ в вопросе обеспечения образования средствами обучения, по словам Васильевой, очевидны.
«Часть рутинной процедуры, связанная с закупками в образовании, может быть упрощена, оцифрована и переведена на любую платформу, — считает она. — Главное — сделать интерфейс удобным и понятным для пользователей. В целом цифровизация упростит контроль за исполнением заказов, конкуренцию в ценообразовании, оформление отчетности и вообще взаимоотношения производителей и поставщиков. Поэтому мне кажется, что за этим процессом для системы образования — будущее».
В рамках панельной дискуссии участники мероприятия отметили, что оперативные закупки товаров для школы в цифровой среде уже существуют. Соответствующим опытом поделился начальник Управления автоматизации закупок малого объема и оперативных сделок Департамента города Москвы по конкурентной политике Антон Прокофьев. Он рассказал, что поставщики и заказчики товаров для системы образования на Портале поставщиков взаимодействуют в рамках котировочных сессий в режиме реального времени.
«В отличие от крупных закупок, здесь заказчик устанавливает не требования и вилки характеристик, а выбирает конкретный товар, а поставщик откликается на его потребности», — сообщил Прокофьев.
По его словам, процесс взаимодействия максимально упрощен, сделки оформляются полностью в электронном виде. В системе уже задействованы свыше 60 тыс. заказчиков и более 380 тыс. поставщиков, создан востребованный участниками рынка каталог товаров, насчитывающий 3,2 млн единиц. Экономия на заказах благодаря упрощению самой системы за счет внедрения цифровых сервисов, по данным Прокофьева, составляет до 14%.
«По сути, на Портале поставщиков Москвы созданы новые цифровые сервисы — совместная котировочная сессия, школа поставщика и другие. Они доступны пользователям бесплатно», — сообщил он.
Также Антон Прокофьев заверил, что Москва уже давно делится с другими регионами опытом по организации «малых закупок» для системы образования на муниципальном портале поставщиков. На площадке работают заказчики из 43 регионов и поставщики со всей страны.
На мероприятии был поднят вопрос о необходимости совершенствования стандартов различных категорий товаров для закупок для нужд образовательных организаций. Своим видением поделился заместитель директора Департамента цифровых технологий Минпромторга России Иван Кузьменко.
«Каждая покупка и каждый товар — это определённый **номер, который должен быть четко обозначен в цифровой среде. Если мы такую систему создадим, то появится возможность на всех торговых площадках идентифицировать тот или иной товар и быть уверенными, что он соответствует всем необходимым требованиям».
Это, по его словам, позволит избежать ситуаций с подменами регистровых записей. Как сообщил Иван Кузьменко, процесс создания единого цифрового реестра товаров, который упростит дальнейшую цифровизацию системы закупок, идет с 2015 года. Минпромторг, по его словам, действует в рамках утвержденной концепции обеспечения муниципальных нужд за счет закупок товаров малого объема.
«Мы ставим задачу по обеспечению централизованного учета и обеспечения таких закупок через создание единого каталога конкретных товаров, используя новый механизм цифрового паспорта промышленности, — пояснил Кузьменко. — Для нас, в первую очередь, это является цифровой средой коммуникации с российскими производителями для того, чтобы оцифровать те или иные каналы взаимодействия и предоставлять меры поддержки в электронном виде. Насколько я помню, сейчас в реестре российских товаров свыше 460 тыс. единиц отечественной продукции, выдано свыше 107 тыс. цифровых паспортов, которые имеют кодификацию».
Важно, по мнению спикера, обеспечить добросовестную конкуренцию на всех электронных площадках и способствовать продвижению товаров именно российского производства.
Некоторыми подробностями эксперимента по созданию единого каталога товаров поделился советник генерального директора АО «Единый каталог товаров, работ и услуг» Сергей Говорун.
«Цель нашего проекта — облегчить и упростить жизнь как производителей, так и главного заказчика в лице государства, — сообщил он. — Первым шагом, который мы планируем в рамках эксперимента, станет унификация и определение уникального индивидуального номера единого товара, который производится в нашей стране. Если более предметно коснуться отрасли образования и детских игрушек, то есть у нас множество производителей парт или производителей детских игрушек. Наша задача — сделать так, чтобы у каждого производителя был уникальный номер, который кратно облегчит ему жизнь в отношениях с государством. Система автоматически сможет привязать этот номер к системе всех государственных закупок. Соответственно, это уберет необходимость многократно собирать документы для подтверждения тех или иных параметров».
Следующим шагом, по словам Говоруна, станет задача автоматизации технических заданий со стороны заказчиков, а также нормирование тех или иных товаров.
Свою оценку ситуации и предложения по организации цифровизации системы закупок в рамках панельной сессии высказал генеральный директор ООО «Научные развлечения» Олег Поваляев.
«Мы, как добропорядочные производители, находимся на очень жёстко регулируемой территории, и поэтому появление системы, которая избавила бы нас от занимающих много времени рутинных процессов, необходимо, — заявил он. — Но нам хотелось бы, чтобы цифровизация не убила индивидуальность того, что мы делаем. Потому что, например, есть люди, для которых очень важно не просто программное обеспечение, а удобное программное обеспечение и эргономичный дизайн. Если вы допускаете возможность оцифровать бренд, который включает в себя наши ценности, это будет очень здорово».
Приглашаем также посмотреть онлайн-трансляцию съезда: https://prom4edu.ru/broadcast
О съезде «УЧПРОМ-2025»:
III Национальный съезд учебной промышленности – ежегодное специализированное мероприятие, в центре которого вопросы оснащения образовательных организаций и закупка учебного оборудования и средств обучения. Проводится при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы, Минпромторга России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Правительства Москвы. Резолюция съезда ложится в основу доклада в Правительство РФ. Организатор мероприятия – Ассоциация предприятий индустрии детских товаров.
Партнеры съезда:
Стратегический партнер — ГК «Просвещение»
Генеральный технологический партнер — ГК «Некс-Т»
Генеральный информационный партнер Съезда — ТАСС
Вестник ИДТ
Информационные партнеры:
Учительская газета
Учительская Россия
ОЭЗ «Технополис Москва»
РИАМО
Народное образование
Журнал «Среднее профессиональное образование»
Журнал «Начальная школа»
РДТ-инфо
Гарант.ру
Журнал «Hominum»
Журнал ОБЖ
Известия института педагогики и психологии образования
Модератор мероприятия, президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) Антонина Цицулина, отметила актуальную задачу, стоящую перед отраслью, — необходимость унификации, стандартизации и сокращения сроков закупочных процедур. В обсуждении приняли участие заместитель директора Департамента цифровых технологий Минпромторга России Иван Кузьменко, начальник Управления автоматизации закупок малого объема и оперативных сделок Департамента города Москвы по конкурентной политике Антон Прокофьев, советник генерального директора АО «Единый каталог товаров, работ и услуг» Сергей Говорун, проректор НИУ «Высшая школа экономики» Татьяна Васильева, а также представители программного комитета АИДТ — генеральный директор ОАО «Весна» Ольга Доротюк и генеральный директор ООО «Научные развлечения» Олег Поваляев.
Президент АИДТ Антонина Цицулина сообщила, что проведение панельной дискуссии стало ответом организаторов съезда на выступление президента Владимира Путина на ВЭФ-2025. Она напомнила, что глава государства обратил внимание на то, что для реализации крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях нужны долгосрочные офсетные контракты, которые позволят защитить долгосрочные инвестиции и станут основанием для последовательного, системного и масштабного развития отраслей.
В сфере учебного оборудования, отметила Антонина Цицулина, 99,9% составляют госзакупки. По ее словам, отрасли необходима синхронизация всех процессов, в том числе изменение кодов ОКПД, разработка терминологических и классификационных стандартов. «Особенность нашей отрасли в том, что нам надо, чтобы закупали одновременно продукт, услугу и сервис, — сообщила президент АИДТ. — Мы являемся инструментом реализации образовательной политики, и образовательные тренды нам диктуют, что делать. Например, сейчас появились агротехклассы или космические классы, для которых мы не просто должны быстро произвести, но и оперативно разработать номенклатуру и стандарты. Конечно, у нас есть надежда, что многоаспектная, междисциплинарная, межотраслевая цифровизация закупочных процедур с участием совершенно разных акторов и экспертов пойдет нашей индустрии на пользу».
Проректор НИУ «Высшая школа экономики» Татьяна Васильева посвятила свое выступление преимуществам, которые школам может дать цифровизация закупок учебного оборудования. По ее словам, этот процесс имеет ряд сложностей, связанных с большой вариативностью модификаций продукции, с требованиями к безопасности и с четкой регламентацией, связанной со стандартизацией процесса.
«Поэтому попасть в эту систему координат, с одной стороны, довольно сложно, а с другой стороны, сегодня появилась возможность составить условный цифровой каталог того, что нужно пользователям, и того, что может предложить рынок в соответствии со стандартами».
Преимущества электронных платформ в вопросе обеспечения образования средствами обучения, по словам Васильевой, очевидны.
«Часть рутинной процедуры, связанная с закупками в образовании, может быть упрощена, оцифрована и переведена на любую платформу, — считает она. — Главное — сделать интерфейс удобным и понятным для пользователей. В целом цифровизация упростит контроль за исполнением заказов, конкуренцию в ценообразовании, оформление отчетности и вообще взаимоотношения производителей и поставщиков. Поэтому мне кажется, что за этим процессом для системы образования — будущее».
В рамках панельной дискуссии участники мероприятия отметили, что оперативные закупки товаров для школы в цифровой среде уже существуют. Соответствующим опытом поделился начальник Управления автоматизации закупок малого объема и оперативных сделок Департамента города Москвы по конкурентной политике Антон Прокофьев. Он рассказал, что поставщики и заказчики товаров для системы образования на Портале поставщиков взаимодействуют в рамках котировочных сессий в режиме реального времени.
«В отличие от крупных закупок, здесь заказчик устанавливает не требования и вилки характеристик, а выбирает конкретный товар, а поставщик откликается на его потребности», — сообщил Прокофьев.
По его словам, процесс взаимодействия максимально упрощен, сделки оформляются полностью в электронном виде. В системе уже задействованы свыше 60 тыс. заказчиков и более 380 тыс. поставщиков, создан востребованный участниками рынка каталог товаров, насчитывающий 3,2 млн единиц. Экономия на заказах благодаря упрощению самой системы за счет внедрения цифровых сервисов, по данным Прокофьева, составляет до 14%.
«По сути, на Портале поставщиков Москвы созданы новые цифровые сервисы — совместная котировочная сессия, школа поставщика и другие. Они доступны пользователям бесплатно», — сообщил он.
Также Антон Прокофьев заверил, что Москва уже давно делится с другими регионами опытом по организации «малых закупок» для системы образования на муниципальном портале поставщиков. На площадке работают заказчики из 43 регионов и поставщики со всей страны.
На мероприятии был поднят вопрос о необходимости совершенствования стандартов различных категорий товаров для закупок для нужд образовательных организаций. Своим видением поделился заместитель директора Департамента цифровых технологий Минпромторга России Иван Кузьменко.
«Каждая покупка и каждый товар — это определённый **номер, который должен быть четко обозначен в цифровой среде. Если мы такую систему создадим, то появится возможность на всех торговых площадках идентифицировать тот или иной товар и быть уверенными, что он соответствует всем необходимым требованиям».
Это, по его словам, позволит избежать ситуаций с подменами регистровых записей. Как сообщил Иван Кузьменко, процесс создания единого цифрового реестра товаров, который упростит дальнейшую цифровизацию системы закупок, идет с 2015 года. Минпромторг, по его словам, действует в рамках утвержденной концепции обеспечения муниципальных нужд за счет закупок товаров малого объема.
«Мы ставим задачу по обеспечению централизованного учета и обеспечения таких закупок через создание единого каталога конкретных товаров, используя новый механизм цифрового паспорта промышленности, — пояснил Кузьменко. — Для нас, в первую очередь, это является цифровой средой коммуникации с российскими производителями для того, чтобы оцифровать те или иные каналы взаимодействия и предоставлять меры поддержки в электронном виде. Насколько я помню, сейчас в реестре российских товаров свыше 460 тыс. единиц отечественной продукции, выдано свыше 107 тыс. цифровых паспортов, которые имеют кодификацию».
Важно, по мнению спикера, обеспечить добросовестную конкуренцию на всех электронных площадках и способствовать продвижению товаров именно российского производства.
Некоторыми подробностями эксперимента по созданию единого каталога товаров поделился советник генерального директора АО «Единый каталог товаров, работ и услуг» Сергей Говорун.
«Цель нашего проекта — облегчить и упростить жизнь как производителей, так и главного заказчика в лице государства, — сообщил он. — Первым шагом, который мы планируем в рамках эксперимента, станет унификация и определение уникального индивидуального номера единого товара, который производится в нашей стране. Если более предметно коснуться отрасли образования и детских игрушек, то есть у нас множество производителей парт или производителей детских игрушек. Наша задача — сделать так, чтобы у каждого производителя был уникальный номер, который кратно облегчит ему жизнь в отношениях с государством. Система автоматически сможет привязать этот номер к системе всех государственных закупок. Соответственно, это уберет необходимость многократно собирать документы для подтверждения тех или иных параметров».
Следующим шагом, по словам Говоруна, станет задача автоматизации технических заданий со стороны заказчиков, а также нормирование тех или иных товаров.
Свою оценку ситуации и предложения по организации цифровизации системы закупок в рамках панельной сессии высказал генеральный директор ООО «Научные развлечения» Олег Поваляев.
«Мы, как добропорядочные производители, находимся на очень жёстко регулируемой территории, и поэтому появление системы, которая избавила бы нас от занимающих много времени рутинных процессов, необходимо, — заявил он. — Но нам хотелось бы, чтобы цифровизация не убила индивидуальность того, что мы делаем. Потому что, например, есть люди, для которых очень важно не просто программное обеспечение, а удобное программное обеспечение и эргономичный дизайн. Если вы допускаете возможность оцифровать бренд, который включает в себя наши ценности, это будет очень здорово».
Приглашаем также посмотреть онлайн-трансляцию съезда: https://prom4edu.ru/broadcast
О съезде «УЧПРОМ-2025»:
III Национальный съезд учебной промышленности – ежегодное специализированное мероприятие, в центре которого вопросы оснащения образовательных организаций и закупка учебного оборудования и средств обучения. Проводится при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы, Минпромторга России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Правительства Москвы. Резолюция съезда ложится в основу доклада в Правительство РФ. Организатор мероприятия – Ассоциация предприятий индустрии детских товаров.
Партнеры съезда:
Стратегический партнер — ГК «Просвещение»
Генеральный технологический партнер — ГК «Некс-Т»
Генеральный информационный партнер Съезда — ТАСС
Вестник ИДТ
Информационные партнеры:
Учительская газета
Учительская Россия
ОЭЗ «Технополис Москва»
РИАМО
Народное образование
Журнал «Среднее профессиональное образование»
Журнал «Начальная школа»
РДТ-инфо
Гарант.ру
Журнал «Hominum»
Журнал ОБЖ
Известия института педагогики и психологии образования